[摘要] 12月18日上午，我市“两改两迁”首个重点项目——新合作襄阳食品商贸物流城破土动工。一直关注食品市场外迁的商户杜先生对笔者说：“由央企承接政府项目，我们不再担心什么了，而且商机更大。我们只有一个愿望：早点建成，早点入驻。”
12月18日上午，我市“两改两迁”重点项目——新合作襄阳食品商贸物流城破土动工。一直关注食品市场外迁的商户杜先生对笔者说：“由央企承接政府项目，我们不再担心什么了，而且商机更大。我们只有一个愿望：早点建成，早点入驻。”
新合作襄阳食品商贸物流城位于樊西综合市场聚集区，总投资16亿元。新合作集团将围绕六大中心、九大平台，结合电子商务、现代物流和仓储，着力打造标杆市场，形成华中地区的食品集散地。
政府决策食品市场外迁成定局
我市食品市场外迁已经成为决策者的共识。市民普遍认为，外迁食品市场，有利于食品市场的繁荣昌盛，有利于城市建设发展，有利于消除安全隐患。
食品市场外迁是建设省域副中心城市的需要。党的十八大报告提出，将长江中游城市群的发展作为中部崛起的示范区。根据省政府的战略定位，市政府制订了十二五规划及《襄阳市 城 市 总 体 规 划（2011—2020）》，建立开放、高效、畅通、统一的商品流通体系，形成“大市场、大流通、大贸易”的新格局。为此，市政府发布[2013]18、19号文件，决定外迁包括食品市场在内的44个市场，统一建设市场聚集区。
食品市场外迁是消防安全和交通安全的需要。作为市政府公布的44个外迁市场之一的襄阳市食品类市场，与其它市场一样普遍存在五大问题：一是市场深居闹市，严重影响了城市交通和市容环境，不符合城市规划、产业规划的要求；二是存在严重的消防隐患，消防设施不配套、不健全；三是市场规模小，档次低，缺乏竞争力，发展前景受限；四是市场缺乏品牌效应，辐射力与襄阳的地域优势、城市规模不相适应；五是位于城中村，严重影响城市改造。
食品市场外迁是实现商家利益化的需要。襄阳的城市地理优势决定了食品产业发展的巨大潜力。2012年，全市食品行业产值1391.6亿元，首次超过汽车产业，同比增长34.5%，高于全市工业经济增幅16个百分点，占全省食品行业产值的六分之一。数据虽然喜人，但与省域副中心城市的地位仍然有巨大的差距。有位商业精英说，如果解决了市场规模小、功能不健全、仓储物流不畅通、分散经营等现状，建立辐射华中、连锁的食品市场，襄阳食品市场的商机会超过人们的想像。整合市场，外迁市场，实际上是政府给食品商家们提供了一次巨大的商机。一位研究市场经济的学者说，襄阳的食品市场从东风路开始，每次迁移都呈现出巨大的发展商机，这一次外迁，商机会更大，而且机会只有这一次。
央企操盘确保商户利益化
由谁来承接外迁食品市场？这是政府决策者一直思考的问题。食品市场外迁属于政府项目，涉及食品、酒类、干货、调味品等几家食品类专业市场、近千户商家的利益，实现商户利益化是选择项目承接商的关键所在。
新合作集团很快进入决策层的视线。新合作集团属于中央企业，以发展连锁超市为主体，以物流地产开发和大宗商品购销业务及电子商务为支撑，连锁经营网点10万个，年销售收入500亿元。先后被商务部确定为重点联系的大型现代流通集团，是“万村千乡市场工程”试点企业。2010年，新合作集团战略触角延伸至襄阳，迅速发展成为鄂西北流通领域的生力军，年销售收入超过3亿元。正当新合作集团在樊西生态园筹建大型仓储物流基地时，引起樊城区政府的高度关注。
决策者分析认为，如果由新合作集团承接食品市场外迁项目，很容易实现共赢。一是专业企业做专业市场，平台大，渠道畅，网络全，仓储物流强大，有利于实现食品市场成功外迁；二是央企实力强，肩负社会责任，重商机不投机，有利于商户利益化；三是央企品牌影响力大，社会认识度高，有利于迅速做大做强。
双方当即达成共识，签订战略合作协议。襄阳市政府主要领导明确批示由新合作集团承接食品市场外迁项目，市规划、土地等相关部门一路绿灯，使食品市场外迁项目快速推进。2013年7月26日，樊西综合物流园区内礼炮轰鸣、人头攒动，新合作襄阳食品商贸物流城项目隆重举行奠基仪式，拉开了园区市场外迁承接项目的建设序幕；11月8日，又成功打下桩；12月18日，新合作襄阳食品商贸物流城破土动工，标志着襄阳市中心城区市场外迁重要项目的建设正式开始。
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