[摘要] 12月18日上午，我市“两改两迁”首个重点项目——新合作襄阳食品商贸物流城破土动工。一直关注食品市场外迁的商户杜先生对笔者说：“由央企承接政府项目，我们不再担心什么了，而且商机更大。我们只有一个愿望：早点建成，早点入驻。”
12月18日上午，我市“两改两迁”重点项目——新合作襄阳食品商贸物流城破土动工。一直关注食品市场外迁的商户杜先生对笔者说：“由央企承接政府项目，我们不再担心什么了，而且商机更大。我们只有一个愿望：早点建成，早点入驻。”
新合作襄阳食品商贸物流城位于樊西综合市场聚集区，总投资16亿元。新合作集团将围绕六大中心、九大平台，结合电子商务、现代物流和仓储，着力打造标杆市场，形成华中地区的食品集散地。
政府决策食品市场外迁成定局
我市食品市场外迁已经成为决策者的共识。市民普遍认为，外迁食品市场，有利于食品市场的繁荣昌盛，有利于城市建设发展，有利于消除安全隐患。
食品市场外迁是建设省域副中心城市的需要。党的十八大报告提出，将长江中游城市群的发展作为中部崛起的示范区。根据省政府的战略定位，市政府制订了十二五规划及《襄阳市 城 市 总 体 规 划（2011—2020）》，建立开放、高效、畅通、统一的商品流通体系，形成“大市场、大流通、大贸易”的新格局。为此，市政府发布[2013]18、19号文件，决定外迁包括食品市场在内的44个市场，统一建设市场聚集区。
食品市场外迁是消防安全和交通安全的需要。作为市政府公布的44个外迁市场之一的襄阳市食品类市场，与其它市场一样普遍存在五大问题：一是市场深居闹市，严重影响了城市交通和市容环境，不符合城市规划、产业规划的要求；二是存在严重的消防隐患，消防设施不配套、不健全；三是市场规模小，档次低，缺乏竞争力，发展前景受限；四是市场缺乏品牌效应，辐射力与襄阳的地域优势、城市规模不相适应；五是位于城中村，严重影响城市改造。
食品市场外迁是实现商家利益化的需要。襄阳的城市地理优势决定了食品产业发展的巨大潜力。2012年，全市食品行业产值1391.6亿元，首次超过汽车产业，同比增长34.5%，高于全市工业经济增幅16个百分点，占全省食品行业产值的六分之一。数据虽然喜人，但与省域副中心城市的地位仍然有巨大的差距。有位商业精英说，如果解决了市场规模小、功能不健全、仓储物流不畅通、分散经营等现状，建立辐射华中、连锁的食品市场，襄阳食品市场的商机会超过人们的想像。整合市场，外迁市场，实际上是政府给食品商家们提供了一次巨大的商机。一位研究市场经济的学者说，襄阳的食品市场从东风路开始，每次迁移都呈现出巨大的发展商机，这一次外迁，商机会更大，而且机会只有这一次。
央企操盘确保商户利益化
由谁来承接外迁食品市场？这是政府决策者一直思考的问题。食品市场外迁属于政府项目，涉及食品、酒类、干货、调味品等几家食品类专业市场、近千户商家的利益，实现商户利益化是选择项目承接商的关键所在。
新合作集团很快进入决策层的视线。新合作集团属于中央企业，以发展连锁超市为主体，以物流地产开发和大宗商品购销业务及电子商务为支撑，连锁经营网点10万个，年销售收入500亿元。先后被商务部确定为重点联系的大型现代流通集团，是“万村千乡市场工程”试点企业。2010年，新合作集团战略触角延伸至襄阳，迅速发展成为鄂西北流通领域的生力军，年销售收入超过3亿元。正当新合作集团在樊西生态园筹建大型仓储物流基地时，引起樊城区政府的高度关注。
决策者分析认为，如果由新合作集团承接食品市场外迁项目，很容易实现共赢。一是专业企业做专业市场，平台大，渠道畅，网络全，仓储物流强大，有利于实现食品市场成功外迁；二是央企实力强，肩负社会责任，重商机不投机，有利于商户利益化；三是央企品牌影响力大，社会认识度高，有利于迅速做大做强。
双方当即达成共识，签订战略合作协议。襄阳市政府主要领导明确批示由新合作集团承接食品市场外迁项目，市规划、土地等相关部门一路绿灯，使食品市场外迁项目快速推进。2013年7月26日，樊西综合物流园区内礼炮轰鸣、人头攒动，新合作襄阳食品商贸物流城项目隆重举行奠基仪式，拉开了园区市场外迁承接项目的建设序幕；11月8日，又成功打下桩；12月18日，新合作襄阳食品商贸物流城破土动工，标志着襄阳市中心城区市场外迁重要项目的建设正式开始。
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新合作襄阳食品商贸物流城是一张什么样的蓝图？许多市民特别是商户不断提出这一问题。
新合作集团襄阳物流公司总经理胡涵描述道：“市政府选择新合作集团承接食品类市场外迁项目，是对新合作品牌的信任，是对央企社会责任的肯定。选择新合作其实就是选择责任与担当，我们承担了政府项目，就应该承担社会责任。把责任变成压力，把商机变成动力，打造一个高品质的现代物流食品商贸城。集团决策层把新合作襄阳食品商贸物流城列为重点项目，借此机会在襄阳成立华中地区管理总部，拟投资16亿元，将其打造成标杆专业市场，仓储、物流、电子商务、品牌区域总部等应有尽有，真正成为华中地区食品市场的集散地。”
“经过三至五年的培育，食品城年销售额超过150亿元，销售额过亿元的商户达45家，销售额过5亿元的商户15家，销售额过10亿元的商户5家。”新合作集团在未来的蓝图上描述了一组令人振奋的数字。
这是新合作集团专家组对市场调研的结果。为此，他们充满信心地聘请上海、深圳设计院设计项目，高起点，高标准，打造成地标性建筑，设计理念50年不落后。
在市场功能设计上，按照“布局合理、结构优化、业态先进、产业集聚、管理规范、享受服务”的理念，把交易、仓储、加工、配送、信息、电子商务、会展中心融于一体，形成专业市场集群。同时考虑外迁目标市场商户的诉求，商铺采取“3+2”或“2+3”模式，一楼商铺层高5.8米，满足商户的多种要求。
六大中心、九大平台，构建了新合作食品商贸物流城的美好愿景。
食品交易批发中心。100万平方米食品交易市场，1000公里辐射能力，8000万服务人口，150亿元的年销售收入。
品牌区域总部配送中心。光明、伊利、蒙牛、思念、三全、雨润、双汇、金龙鱼等一线品牌进驻设立区域总部，建立配送中心，配套建设10万吨高（低）温库，实现全程冷链车辆配送。真正实现聚集大品牌，辐射大区域，开拓大市场，发展大流通。
襄阳名优土特产加工配送中心。聚集“襄阳造”名优产品，通过新合作连锁网络平台走向，走向世界。
超市设备用具展销中心。为各种超市提供全套设备用具。
物流配送中心。为十堰、南阳、襄阳、随州等服务区域配送服务，年50亿元的配送收入。
华中地区配送中心。专为中心城市的大型商贸企业配送物资。
仓储物流服务平台。食品商贸物流城及集团旗下的各地物流园、所属连锁超市，为经营户与采购商提供高效率、低成本的现代仓储物流服务。
信息服务平台。与同业态市场对接、与超市对接、与物流基地对接，实现信息与资源共享。面积达2万平方米的信息中心，直接与新合作北京集团公司总部联网对接，让商户适时掌握市场动态，把握市场发展先机。
商户金融平台。组织商户与银行对接，建立统一的商户融资平台，解决小微企业融资难的问题。
建立营销推广平台。新合作集团每年投放千万元市场培育基金，为经营商户提供统一市场推广、个性化营销解决方案、品牌推广等服务，协助商户品牌叫响鄂西北，占领行业制高点。
会展交易平台。定期举办产品交易订货会、新产品展示会、进出口产品展示会、行业研讨会，为进驻商户拓展市场，广纳财源。
消费者服务平台。规范服务，跟踪服务，打造服务金字招牌。
商务配套服务平台。星级酒店、公寓楼、写字楼，为商户提供国际化商务、办公、居住平台。
税收与行政服务平台。做好职能管理部门衔接，提高行政服务效率。
据悉，新合作集团围绕项目建设将设立商业运营管理公司、担保公司、物业管理公司，为入驻商户发展提供资金、管理、技术等全方位服务，新合作集团项目建设到哪里，就带领商户跟进到哪里，形成商业物业式利益共同体。
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